7月3日下午,黃奇帆常務副市長率市政府辦公廳、市國資委、市政府研究室、市交委、市建委的負責同志到建工集團調研工作。集團公司領導班子全體成員、機關部室及核心企業的主要負責人參加了調研座談會。建工集團董事長兼總經理李劍銘同志從集團公司基本情況、近期開展的重點工作、上半年生產經營情況、集團“十一五”發展戰略及策略、集團目前面臨的主要困難和問題、請求領導支持解決的問題等六個方面向奇帆常務副市長一行作了全面匯報。市國資委黨委常務副書記、國資委主任崔堅、副主任廖慶軒、市交委副主任彭建康、市建委副主任叢剛等領導同志作了發言。
奇帆同志對建工集團上屆班子在扭虧為盈、業務規模擴張、體制改革等三個方面取得的成績予以了充分肯定,對新一屆班子近期在生產經營和穩定工作方面所取得的成績給予了較高評價,對在治理商業賄賂中提出的三自營、三合作、三對稱原則表示贊賞。同時指出了建工集團在發展方面存在的“三個要害”問題,即資本金嚴重不足,無法支撐業務發展的規模和速度,資質等級不高、體系不全,缺少橋梁、隧道等高端產品的施工資質,體制不適應現代企業發展的要求,表現在包袱重、成本高、競爭力不強。圍繞解決這三個問題,奇帆同志作了七點重要指示:
一是明確建工集團“十一五”期間的發展目標。重慶市在“十一五”期間的總投資將達到1.5萬億元,由此轉化成的建筑產值將達到7000億元, 2010年形成的建筑產值將達到1600億元。根據重慶市“十一五”發展規劃及投資額度,建工集團在2010年的營業收入要實現250-300億的目標,本地建筑業務的市場份額達到10-12%。
二是明確建工集團未來的發展定位。建工集團在2010年以前必須順利實現業務轉軌,走多元化發展路子。在250—300億元營收中,建筑業收入占三分之二,另三分之一為投資收入,包括路橋等基礎設施,房地產、建材物流等方面的投資收入,以及收購如水泥廠等與建筑有關的企業。通過產業結構的調整,有效改善集團的資產和資本結構,把資產負債率控制在75%左右。在十二五期間,實現建筑業營收占三分之一,其他業務收入占三分之二的多元化經營目標。
三是四管齊下解決好集團融資困難和資本金不足的問題。第一,提高經營效益,把凈資產回報率提高到7--8%,由此提升集團信用,暢通融資渠道。第二,在顯著提高效益的基礎上,將建工集團的優良資產進行整合,爭取在07—08年內整體上市,直接融資10億元左右。為支持建工集團整體上市,市政府為建工集團注入5億元資產。第三,爭取國家開發銀行15億元的貸款,把集團以前的短期負債全部償還,形成中長期負債,以此緩解資金壓力。第四,由國資委負責協調,將建工集團主城區現有的800余畝工業用地轉為綜合用地,土地出讓金轉增國有資本金,由此將為企業增加5億元左右的資本金。通過這幾項措施,集團資本金由現在的9億元上升到25—30億元。
四是組成強有力的班子推進企業改革改制工作。對6家全資子公司的改制工作,要加快步伐,該走人的盡快走人,該改制盡快改制,該破產的盡快破產。集團對子公司的改制及破產要起穩定和財務托底作用。同時該算的帳要算清,爭取享受市政府的財稅優惠政策,由集團提出方案,國資委幫助協調。總的原則是解決包袱,盡量少給社會找麻煩。
五是盡快提升完善企業資質。對集團需要的單項資質,請市建委和交委支持,該申請的立即申請,該升級的盡快升級。對集團需要的系統資質可采取市場化的運作方式收購兼并,也可以通過行政的方式進行資源整合。
六是找準涉足非建筑業領域的方向和切入點。建工集團對非建筑業領域的市場要進行深入細致的調查研究,找準投資方向和重點,對水泥、瀝青等項目進行重點研究,運用資本的力量進行收購兼并。集團總部要多研究投資和跑馬圈地的戰略發展問題,同時也要不斷提升核心技術。
七是支持建工集團做大做強。建工集團在解決好“三個要害”問題后,應更多承接市政府的重點工程項目。在此之前,市建委、市交委和8大投資公司要在同等條件下優先支持建工集團。
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